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基层科技投入现状堪忧:两千元科技经费能干啥?

     2000元能干什么?东南沿海省份的人或许不屑地说,也就是一顿饭钱嘛。然而,这的的确确是青海省海北州海晏县一年的科技经费。
    4月10日,记者随科技部调研组一行来到海晏县科技局,准确地说,应是“教育科技文化局”。只有4张桌椅的房间显得空荡荡,表面斑驳不堪的茶几是招待客人用的。海北州科技局局长说,在他们的帮助下,这里终于换掉了3条腿的桌子。但因无力支付电话费用,电话早已被撤掉。连最起码的通讯电话都没有,更谈不上信息化、网络化服务了。
    “这是局里最大的固定资产。”县科技局局长、科协主席刘发英带我们来到一间小办公室里,这里摆放着一套簇新的电脑和打印机,它们是2000年省科技厅为改善基层科技条件,给每个县配备的,科技局里爱护备至。
    据刘局长介绍,科技经费主要用于印发科普宣传资料和支付汽油费。牧民居住分散,户与户之间甚至相距几十公里,没有交通工具,科技服务很难及时到位。“我们自己没有车,每次都是搭农牧局的,一起下去进行科技培训和科普宣传,加油自然是我们的事儿了。”刘局长无奈地说。然而,在有限的工作条件下,2003年海晏县科技局在5乡1镇举办了24期科技培训班,发放科普资料4000余份;建立科技示范村1个、种子村2个,全县粮食作物、油料良种推广面积分别达到70%%和79%%;引进优良种畜进行杂交改良试验,有效地促进了农牧业的发展。
    说起开展基层科技工作,刘局长面露难色。海晏县辖5乡2镇26个行政村,总人口2.42万人,其中农牧民1.88万人,约占人口的80%%。改变靠天吃饭、增加农牧民收入,科学种田、畜种改良、高效养殖是关键,可是基层科技能力与农牧民对科技的需求形成强烈反差。
    据介绍,由于地方财政困难,主要是保工资、保吃饭,科技经费严重不足,基础设施跟不上,科技培训、科普宣传工作依然停留在“一张桌子、一张嘴”的水平上,农牧业新技术推广应用受到严重制约。经费的捉襟见肘,在相当程度上也造成科技队伍力量薄弱,知识更新滞后。全县从事农牧业科研及推广的科技人员仅占总人口的0.33%%,加之知识更新跟不上,科技队伍知识老化,难以适应新形势发展的要求。
    在海晏县所见到的地方科技工作状况,并不是个别现象。据青海科技厅介绍,在机构改革中,全省48个县级政府中,科技管理部门单列的只要一个,其余的都被合并到教育、文化、卫生等部门,由于缺乏起码的组织保障,经费被挤占和挪用,人员被拉走,使本来就十分薄弱的基层科技工作更加雪上加霜。
    青海地处偏远,经济发展相对滞后,科技投入严重不足。目前,全省地方科技三项费总额只有670万元。个别州和大部分县三项费用没有列入财政预算,即使列入预算的州县,也大多成了“过路财神”,兑现大打折扣。据记者了解,海晏县的科技经费还不算是最差的,有些县一年经费500元,有的甚至分文没有。提高西部经济和科技发展滞后地区的基层科技部门自身条件和建设能力,已成为当务之急。
    全国科技工作会议确定今年为“县市科技工作年”。科技部在深入调研的基础上,将要召开“全国地方科技工作会议”,并制定出县市科技工作切实可行的具体措施,希望不久的将来,上述状况能有所改观。(新华网
   
   
   

 


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