科技部邓楠副部长在5月22日举办的第七届科博会高新企业发展前沿论坛的讲演中指出，21世纪的头二十年是我国科技、经济发展的重要战略机遇期，也是我国高新技术产业发展的关键时期，要从根本上解决高新技术产业从数量扩张型向质量效益型转变，从投资驱动型向自主创新型的转变问题，必须以科学的发展观为指导，不断加强自主创新能力建设，大力推进我国高新技术产业发展。她强调为加强自主创新，实现产业化推动我国高新技术产业发展，应重点做好以下几个方面的工作。
   
    1、坚持以企业为技术创新主体，强化企业推动高新技术产业化的主导作用 到目前为止，以企业为主体的技术创新体系，已成为发达国家及新兴工业化国家的鲜明特征。在这一体系中，大部分科学家和工程师在企业，科研活动经费来自企业。例如美国80%的科学家和工程师在企业，72%的科研经费来自于企业；德国、日本、韩国来自企业的科研经费都在70%以上。而我国2002年为61.2%。因此，我国高新技术产业发展必须要以企业为创新的主体，以市场为导向，引导企业加大科研开发的投入，同时，还要通过市场推动企业间的并购和重组，促进中小企业的发展壮大，不断形成以产业配套的企业集群，加速高新技术成果产业化。
   
    2、加强产、学、研的结合，不断完善高新技术产业化链条 加强产学研合作是提高技术创新能力和实现产业化的重要手段，要坚持以企业为核心来组织产学研联合创新。通过制定政策法规和充分利用政府资源，促进产学研的合作，同时吸引金融机构和中介机构参与，发挥各自优势和资源集成，完善创新产业化链条，以最快速度形成技术突破和实现产业化。
   
    3、深入实施以标准、专利为核心的知识产权战略 技术标准体系和知识产权获得能力直接影响国家在全球经济中的利益格局和竞争能力。应加快制定国家技术标准政策，尽快形成以自主知识产权为核心的技术标准体系。同时，要增强具有自主知识产权和核心技术的创新能力，通过制定政策，集成资源，鼓励企业开发具有自主知识产权的高新技术产品，提高我国高新技术企业和产品在国际市场的竞争力。
   
    4、继续实施重大科技专项，集成资源，实现重点突破 继续从国民经济与社会发展的需求中凝练出重大科技问题，以技术集成创新、开发新产品、建立新产业为目标，以突出原始创新，实现技术跨越为特点实施一批重大科技专项，充分调动地方、部门、企业的积极性，合理配置科技资源，集中力量办大事，力争使我国在若干科技领域取得重大突破并实现产业化，为国民经济和社会发展提供有力的技术支撑。
   
    5、促进国家高新技术产业开发区的“二次创业”，加强高新技术产业化基地建设 53个国家高新技术产业开发区十几年来一直保持着迅猛的发展势头。面临高新技术产业快速发展的形势，科技部提出了国家高新区“二次创业”的口号，实质就是要将未来高新技术产业发展真正建立在科技进步和自主创新能力的基础上，通过进一步优化高新区的软硬环境，完善高新区的服务功能，提高国际化程度，使其真正成为资本、技术、人才等产业化要素有效聚集和创新创业的沃土。
   
    6、创造环境，扩大交流与合作，推动高新技术产业跨越发展 一是建立健全促进高新技术产业发展的投资政策、财税政策和金融政策，鼓励发展风险投资，形成技术与资本互利互动的有效机制。二是坚持以人为本，完善高新技术产业的人才培养和激励机制。三是加强国际科技合作，充分利用两种资源、两个市场，提高我国技术创新的起点、水平和效率。同时，要改变产业发展过度依赖外来技术的局面，在重视科技与智力引进的基础上，加强消化吸收与创新，提高自主创新能力，实现高新技术的跨越式发展。