对我市物流发展问题的粗浅认识
市科技顾问团顾问 刘承杰
泸州作为川南门户和川滇黔渝结合部的交通枢纽,西南出海公路通道贯穿境内,拥有长江上游第一个水陆联运港和国际集装箱码头,具备铁路和航空运输条件,海关、商检机构齐备。近年来泸州经济快速增长,为发展现代物流业提供了必要支撑。四川省已初步确立了以成都为中心,泸州、绵阳为川南、川北两大物流枢纽的物流发展规划布局,我市市委、市政府已明确提出要将泸州建设为川、滇、黔、渝结合部的物流中心,如何打造“物流中心”是亟待认真研究的课题。
一、目前泸州正处于传统物流向现代物流接轨的起步阶段,转轨步伐缓慢。具体表现在:
1、传统物流业企业群体和经营规模弱小。
(1)重点流通企业以物流配送为主:如汇通、宝光药业、好百年食品公司。
(2)第三方物流发展缓慢:从广义的第三方物流企业看:速递公司、运输公司发展较好。从狭义的第三方物流企业看:以物流信息服务部为主,规模小、数量少。
2、现代物流刚开始起步。一批现代物流企业开始入驻泸州,如中国长运集团南京油运公司、长通港业有限公司等。本地一批物流企业开始组建,目前我市以“物流”名称注册的公司有13户,如西南物流股份有限公司。以配送为主的现代物流方式开始兴起。
3、对现代物流的宣传不到位,现代物流观念尚未确立。
4、对现代物流发展缺乏强有力的组织领导。政府对现代物流的推动作用发挥不明显。缺乏系统的物流发展战略、物流发展规划、物流发展政策。发展现代物流的切入点不明确。
5、现代物流业发展的必要技术支撑和物流系统要素支撑尚未构建成功。技术支撑是指:现代科技、管理、信息技术;物流系统要素支撑是指:现代物流企业(主体)的运输、存储、信息三大平台,以及覆盖生产、流通、消费环节的物流运行体系。
二、构建川滇黔渝结合部物流中心的基本思路
将现代物流作为我市新兴产业来发展,按照“市场为导向、组织领导作保证、发展战略为依据、规划为龙头、政策为支撑、人才为依托、企业为主体”的基本思路,夯实我市物流产业发展的基础,建设一个商机旺盛、物流快捷的新泸州。
1、市场为导向:即以物流市场需求为导向,以社会化、专业化、规模化为优势,在调查研究基础上,向社会公开发布我市物流产业发展的需求信息,做好项目包装工作,加大现代物流宣传力度,使企业发展方向始终以市场需求为导向。
2、组织领导作保证:由于物流是跨生产、流通、消费领域的产业,涉及的部门多,我市应加强物流产业发展的组织领导,成立由市领导挂帅的“物流产业发展领导小组”。明确物流产业的行业主管部门。
3、发展战略为依据:物流产业发展领导小组应负责制订我市物流产业发展战略,发展战略中应明确战略目标、战略步骤和战略措施。
4、规划为龙头:在物流产业发展战略基础上就可以编制我市物流发展规划,市政府应指定编制“物流发展规划”的牵头单位和协同部门,拨专款由专门单位负责制订我市物流发展规划,并明确任务分担机制,规划应以物流基地建设和物流产业导向为主来制订。
5、政策为支撑:为鼓励投资者投资物流产业,政府应责成有关部门出台我市物流产业发展政策,将物流产业作为我市新经济增长点来培育。
6、人才为依托:我市物流产业方面的人才匮缺,应采取培养与引进相结合的方法,逐步形成我市物流产业发展的人才基础。
7、企业为主体:采取引进、新建、改制、整合等方式,力争培育出具有一定规模的现代物流企业,并以企业为主体按照我市发展战略和规划的方向实行市场化运作。目前兴泸投资公司有意进军物流产业,并制定了初步的运作方案,可以考虑将兴泸投资公司作为我市的现代物流龙头企业来培育,支持该公司投资港通物流、建设物流基地和信息中心为切入点,发挥好现代物流发展的龙头作用;通过市场化运作整合传统物流资源,逐步完善功能、升级换挡;包装一批物流项目进行招商引资。
(本期责编:蔡 军)
|