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运用专利制度提升泸州核心竞争力的对策建议

     一、运用专利制度提升泸州核心竞争力的基本思路
    运用专利制度提升泸州核心竞争力,必须走新型工业化道路,发展高能级生产要素,培育差异型竞争优势,顺应全球竞争趋势,积极探索其战略定位、创造机制、有效途径以及环境条件。
    (一)新型工业化道路应作为泸州运用专利制度提升核心竞争力的战略定位。提高工业经济整体素质和效益,走新型工业化道路是提高泸州核心竞争力的必然选择。因此,泸州运用专利制度提升核心竞争力要有一个恰当的战略定位,明确培育和发展竞争优势的重点和侧重点。
    (二)形成富有活力的高能级生产要素应作为专利制度提升核心竞争力的创造机制。专利制度提升核心竞争力的本质是培育与发展高能级生产要素。与一般生产要素不同,高能级的生产要素通常是创造出来的。因此,在要素竞争中建立相应的优势,拥有什么现存的资源并不重要,重要的是要有一套能持续提升生产要素的机制,特别是高能级生产要素的创造机制。高能级生产要素的培育与发展,需要有大量的投入,在此过程中,政府只应起到导向作用,主要依靠企业自行投资。因此,企业必须具备投资意识与战略思考,积极开展研究与开发活动,实施知识管理,进行系统培训,培育自主创新能力。
    (三)专利竞争应作为专利制度提升核心竞争力的有效途径。市场经济的发展必然走向经济全球化,全球经济的概念不仅是指有形商品、资本的流通,更重要的是知识、信息的流通。各国综合国力的竞争在很大程度上转化为人才、知识、信息的竞争。专利制度提升核心竞争力的有效途径也只能是竞争,而不能一味依赖充裕的资源和舒适的环境来发展竞争优势。
    (四)对外开放应作为专利制度提升核心竞争力的环境条件。一个开放的环境,可以加大竞争压力,放大专利制度提升核心竞争力的效能。国内外竞争态势给泸州带来的压力是好事,可促使企业在竞争中积极主动开发实施专利技术,提升核心竞争力,把竞争劣势转化为竞争优势和发展动力。
    二、运用专利制度提升泸州核心竞争力的主要切入点
    (一)专利技术产业化是运用专利制度提升核心竞争力的核心原则。运用专利制度的具体过程是指专利技术应用及其产品生产在经济和社会各领域推广、普及、提高及产业化的过程。它以专利技术产品在国民经济中的比重,专利技术在传统产业中的应用程度和专利制度基础设施建设水平为主要标志。专利制度提升核心竞争力的过程包括三个方面的含义:一是专利产品的研制和生产;二是专利产品和技术在经济领域的应用,即专利制度带动工业化,主要表现在用专利技术改造和提升农业、工业、服务业等传统产业上;三是专利制度在全社会的普及应用。可见,专利技术只有通过产业化、商品化才能对区域经济增长起到推动作用。
    (二)构建差异型竞争优势是运用专利制度提升核心竞争力的战略重点。运用专利制度提升区域核心竞争力,不能停留在传统的比较优势基础上,即围绕成本与价格谈竞争力问题,而要合理运用专利制度培育与拥有高能级生产要素,实现专利制度提升核心竞争力的战略重点——构建差异型竞争优势。高能级生产要素通常具有较强的专业性和独特性,在当今知识经济逐步兴起的背景下,其重要性日益增强,不仅在生产要素配置中成为最主要的、起主导作用的要素,而且也是生产体系中最为稀缺的资源。正如波特教授指出的,真正重要的竞争优势必须借由高级、专业型、具有创造和提升动力的生产要素才能达成。值得指出的是,专业性的高级生产要素的发展是以一般性生产要素为基础的,在强调培育与拥有高能级生产要素重要作用的同时,不能忽视或否定初级、一般性生产要素的重要性。
    (三)知识竞争力的提升是运用专利制度提升区域核心竞争力的关键。一个地区的核心竞争力最终是由知识(包括技术)要素决定的。然而,知识竞争力的形成,又与一个地区的商业环境质量密不可分。更为高级的竞争战略对人的技能、信息、基础设施、供应商、研究机构及企业的竞争方式提出了更高的要求。同时,竞争方式的升级也要依靠产业组织基础及商业环境的变化。因此,核心竞争力的提升需要产业组织竞争力、制度竞争力和社会全要素竞争力的有机配合,只有这样才能形成一系列竞争力强的产业群,才能提高商业环境与社会环境的质量,从而为形成与提高知识核心竞争力提供良好的外部条件。
    三、运用专利制度提升泸州核心竞争力的对策措施
    (一)高度重视专利工作,充分认识运用专利制度提升泸州核心竞争力的重要意义。泸州经济跨越式发展必须走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”,各级政府应充分认识专利制度对区域竞争力提升的核心作用,认识到专利制度对推进产业结构优化升级,形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局的意义。
    提升泸州核心竞争力,实现泸州经济发展新跨越是一个系统工程。各级政府要抛弃专利保护仅仅是企业问题的错误认识,将专利制度作为泸州科技持续创新能力提高、经济竞争优势提升、创新人才汇集机制完善的重要制度保证。各级政府要作好专利工作的组织领导和统筹协调,始终把建立健全专利制度作为推动泸州科技创新、改善投资环境、增强国际竞争力的重要工作来抓,在工作指导、机构建设、政策制定等方面给予大力支持。要把专利工作纳入各级政府工作目标任务,统一部署、管理和考核。专利工作经费要纳入各级财政年度预算,并根据财力情况逐步增加,为开展专利工作创造必要的条件。
    (二)切实加强专利行政执法队伍建设。专利行政执法是泸州专利工作的主要内容之一,要切实维护权益人的合法权益,维持正常的市场经济秩序,营造良好的法制环境,建立一支公正、高效、精干的专利行政执法队伍。
    (三)加快专利技术产业化进程。专利技术只有实现了产业化才能促进经济的发展,因此应努力构建知识产权资本与资金资本对接平台,实现知识产权资本向现实生产力的良性转化,为提升泸州核心竞争力做出积极贡献。要引导企业积极推动实用新型专利、外观设计专利的商品化,产业化和国际化,提升产品外观形象。
    (四)抓好重点产业和重点优势企业的专利工作,构筑泸州未来竞争优势。企业是技术创新的主体,是专利技术产生和实施主体。要坚持“有所为、有所不为”的原则,围绕支柱产业和重点优势企业,集中财力物力对关键技术进行重点突破,力争用5年时间培育一批拥有自主知识产权、主营业务突出和核心竞争力强的企业群体,尽快形成一批拥有自主知识产权的重大高新技术成果,抢占新一轮竞争的制高点。要加大专利技术对传统产业的技术改造力度,通过自主研发、技术引进、消化吸收等形式,提高传统产业的专利持有量和市场竞争力,提高传统产业对经济发展的贡献度。
    (五)加强高校、科研机构和科技园区、高新区的专利工作。高校、科研机构和科技园区、高新区人才济济,科技资源丰富,应该成为泸州提升核心竞争力的中坚力量。第一,政府应设立专项资金,重点对高校、科研机构和科技园区、高新区的专利申请,特别是发明专利申请予以一定的补贴,使其尽快成为全市知识产权密集、创新能力领先、国际竞争力强的核心区域。第二,改革现行科技管理和成果奖励办法,把专利申请量、专利权授权量等指标作为职称评定、人事考核、政绩评估的主要指标,建立知识产权要素参与分配的技术创新激励机制。第三,为高素质专业人才的集聚和人才发展创造良好的环境和发展的空间,吸引海内外高级创新人才携带自主知识产权的技术和产品来泸创业,并充分发挥市场机制对人力资源配置的基础性作用,建立和优化人才培养、交流机制和激励、合作、竞争机制,促进人才合理流动。第四,支持有条件的高等院校培养高素质的专利管理人才和专利项目实施人才,加快专利技术方面的人力资本积累。
    (六)切实加强专利管理工作。各级专利管理部门要认真做好重点技术领域专利统计、分析和预测工作,为市委、市政府及有关部门和单位制定技术创新和科技政策提供参考依据。要采取有效措施,做好加快重大专利技术申请审批的促进工作,为发明人提供优质服务。要利用各级知识产权机构的网络优势,建立专利信息公共交流平台,并积极组织专利技术交易活动,为促进专利技术转化创造条件。要加强专利工作的对外交流与合作,积极参与国际专利领域的交流活动,与国内外有关机构积极开展专利信息、专利保护、专利服务等方面的广泛合作。
    (七)建立健全专利社会化服务体系。专利服务是一个产业,也是实施专利战略的保证。加速专利技术产业化、市场化步伐,必须完善知识产权服务体系。一是进一步完善专利文献信息库和查询系统,加速专利信息网络化建设,建立、完善专利信息查询与检索制度,为项目投资、研究开发、专利保护和企业经营管理等提供信息参考,最终实现技术创新资源的有效配置,彻底改变闭门造车的局面。二是要继续扶持和壮大现有专利中介服务机构,引入市场竞争机制,扩大专利代理、咨询、信息、评估、交易、投资、实施等服务领域,提高整体服务水平和质量。三是要充分发挥行业协会、知识产权研究会、专利协会、专利代理人协会、律师协会的作用,帮助企业遴选具有市场潜力的科技成果,协助企业和技术发明人寻找风险投资,实施专利保护。
    (八)加大专利宣传培训工作,提高全市专利保护意识。面对知识经济、WTO的挑战,面对内外企业的“技术壁垒”和“专利陷阱”,进行全民专利普法教育刻不容缓。各级政府和有关部门要将专利法律、法规纳入普法宣传计划,分批分期对各级领导干部、企事业单位及高等院校负责人、科技人员、管理人员开展专利普法培训。各级党校、行干院(校)、经干院(校)及各部门的培训机构要将专利知识纳入教学内容。市人事行政管理部门要将专利列为科技人员继续教育的必修课程。知识产权、文化、科技、教育、新闻出版、广播、电视、报刊等部门要密切配合,利用各种传媒,采取各种形式,大力开展专利法律、法规和世贸组织有关知识产权规则的宣传普及工作,提高全社会专利保护意识。
   
   

 


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王利 先生
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