泸州市创新基金项目实施成效显著
泸州市科技型中小企业技术创新基金从2002年正式启动,经过3年的实施,成效显著。主要表现在以下四个方面。
(一)创新基金项目的实施,产生了良好的经济社会效益。2002-2003年实施的20个项目中,创新基金投入330万元,累计实现新增产值30964万元,新增利润2917.99万元,新增税收2538.38万元,新增就业521人。已经验收合格的6个项目,总投资2983.05万元,实现新增产值11818万元,新增利润962.99万元,新增税收1513.38万元。
(二)引导投资,缓解中小企业融资难问题。中小企业融资难的问题已成为民营企业发展最难解决的问题,特别对哪些处于创业初期,技术创新起点高而又缺乏启动资金的中小企业,创新基金可谓雪中送炭,创新基金的支持使它们能更快度过创业原始积累期,为今后的快速发展奠定了良好基础。目前我市已批准立项的市级创新基金项目35项,共安排经费490万元。项目总投资13536.04万元,县(区)政府匹配81.5万元,引导企业自筹和银行贷款12964.54万元。预计项目实现新增产值43148万元,新增利润6810万元,新增税收5506万元,新解决就业884人。在市级创新基金的示范带动下,目前我市江阳区、龙马潭区、泸县等县区也开始设立创新基金。创新基金真正发挥了引导投资的“种子”资金的作用,有效吸引民间资金、银行资金对中小企业的投入,缓解了中小企业的融资难问题。
(三)扶优扶强,培育亮点。创新基金重点支持创新性强、技术含量高、市场前景广阔的项目,要求承担基金项目的企业管理规范、法人素质高、具有持续创新能力。可以这么讲,基金项目是花中选花。由于严格评审、精心管理,创新基金项目实施效果显著,产生了不少亮点。比如由华西玻璃钢有限公司承担的 “玻璃钢夹砂管道” 项目,总投资1200万元,创新基金支持20万元,项目完成后年新增产值5100万元,新增利润250万元,新增税收250万元。项目产值占企业总产值的70%,使企业顺利实现产品转型,项目顺利通过验收。又比如天普精细化工厂承担的“甲基纤维素及其衍生物”项目,在得到创新基金支持后两年内销售收入从1500万元增加到7700万元,企业由亏损到年赢利1320万元,上缴税金380万元,产品创汇250万美元,成为国内同行业中规模最大、技术最先进、产品质量最好的企业,产品畅销全国并出口美国、德国等。此外还有泸州宏生科技有限公司的“流动人口计划生育管理系统”、宝光药业的“中药二类新药苦参黄酮”、泸州美科制药的“缩宫素鼻喷雾剂的开发”三个市级创新基金支持的项目成功申报国家创新基金,获得210万元的无偿支持。随着创新基金的深入实施,必将有更多出彩的项目会呈现在我们面前。
(四)创新基金的实施,有力地推动了地方科技工作。一是创新基金的管理模式,得到参与各方的肯定,产生了良好的社会形象和影响力。基金项目率先实行专家评审制度,实现了项目管理的公开、公平、公正,受到了市领导、市财政以及参评专家的好评,更得到了广大企业的热烈欢迎。创新基金已经成为我局的一块金字招牌,产生了良好的社会影响。二是创新基金的实施,为县区科技部门搭建良好的工作平台。市级创新基金要求各县区提供配套资金,目前已经有3个县区准备设立创新基金,此举必将有力促进县区科技工作。三是推动了民营科技企业工作。由于我市创新基金主要支持民营科技企业、高新技术企业,因此,这几年要求登记的民营科技企业和认定高新技术企业的越来越多,呈现良好的发展趋势。四是调动了企业申报国家创新基金的积极性。原则上申报国家创新基金的项目都得到了市级创新基金的支持,减轻了企业申报国家创新基金项目的资金压力,有效降低了企业申报风险,调动了企业申报国家创新基金的积极性。同时我们也注意从市级创新基金项目中培育申报国家级创新基金的项目,提高命中率。2002-2004年连续三年我市分别申报成功了一个国家级创新基金,其中市级创新基金起到了很好的促进作用。
(泸州市科技局高新处供稿)
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